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全国市民オンブズ米子大会 資料と録画

 市民オンブズ全国大会の資料と録画が公開されました。
 25日の個人情報保護分科会の森田弁護士の解説と資料はぜひご覧ください。

市民オンブズマン 事務局日誌
2022年 09月 25日
第29回全国オンブズ米子大会 大会宣言採択し終了
https://ombuds.exblog.jp/29344685/

情報公開条例があぶない
名古屋市⺠オンブズマン  新海 聡
http://www.nagoya.ombudsman.jp/data/abunai2022.pdf


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情報公開を請求するだけで手数料 豊田、瀬戸両市が導入へ、疑問の声も

情報公開制度に詳しい山田健太・専修大教授(言論法)「公的な情報は本来住民のもので、請求は住民の当然の権利。請求時の手数料徴収は制度の趣旨に反する」

中日新聞 社会
情報公開を請求するだけで手数料 豊田、瀬戸両市が導入へ、疑問の声も
2022年9月26日 05時05分 (9月26日 09時12分更新)
https://www.chunichi.co.jp/article/551968

タグ:情報公開
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関電金品受領、県資料不開示取り消し 福井地裁判決オンブズ勝訴 個人情報と言えず「違法」

中日新聞 日刊県民福井
関電金品受領、県資料不開示取り消し 福井地裁判決オンブズ勝訴 個人情報と言えず「違法」 
2022年9月22日 05時05分 (9月22日 10時33分更新)
https://www.chunichi.co.jp/article/549575


2022.9.21 福井地裁
公文書不開示処分取消等請求事件
判決文
https://www.ombudsman.jp/nuclear/220921.pdf

p.14
また、本件調査における調査対象者の回答内容は、公務の公正に強く関わる性質の情報であるから、これを非開示とする正当な権利利益が実際に回答した調査対象者にあるとも考え難い。そうすると、調査対象者の回答は、個人のプライバシーその他の正当な権利利益として保護するに値しない情報といえるから、「個人に関する情報」とはいえない。

p.15
また、同号ただし書ハでは、「当該公務員等の権利利益を不当に害するおそれがある」場合には除外事由の適用が排除されているが、本件調査における調査対象者の回答内容は、公務員たる調査対象者の職務の遂行の適正性にかかる職務の遂行に係る情報として、公務の公正に強く関わる性質の情報であるから、当該情報の開示が特定の公務員にとって不利なものであったとしても、その開示による不利益は公務の公正を確保するために正当なものというべきであって、当該公務員等の権利利益を不当に害するおそれがあるものとはいえない。 

タグ:情報公開
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10/3,17瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会

 傍聴要領と17日の開催予定も発表されました。

瀬戸市
瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会
ページ更新日:2022年9月26日
http://www.city.seto.aichi.jp/docs/2022092100107/

会議名
 (1) 令和4年度 第6回瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会
 (2) 令和4年度 第7回瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会

日時 
 (1) 令和4年10月 3日(月) 午後2時から午後4時まで
 (2) 令和4年10月17日(月) 午後2時から午後4時まで

場所
 瀬戸市役所北庁舎4階 庁議室

議題
 個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴う対応について

傍聴
 傍聴人数は10名です。希望者多数の場合は抽選となります。
  受付開始時間: 午後1時30分
  受付終了時間: 午後1時45分
  受付及び抽選の場所: 瀬戸市役所北庁舎4階 庁議室
    ※抽選時には、必ず受付にお集まりください。
     不在の場合は、無効となる場合があります。
    ※新型コロナウイルス感染症対策として、マスクを着用してください。

お問い合わせ
行政課
法務係
電話:0561-88-2526
E-Mail: gyoseiアットマークcity.seto.lg.jp
※迷惑メール対策の為、@が画像になっております。
コピーを行った際、【アットマーク】に置き換わりますので、お手数ですが手動で【@】に置き換えて送信をしてください。 

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10/3瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会

 個人情報保護法改正への対応について、瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会が10月3日に開催されます。
 この審査会に先日のパブリックコメントの結果が提出されるそうです。

瀬戸市
瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会
ページ更新日:2022年9月22日
http://www.city.seto.aichi.jp/docs/2022092100107/

令和4年度 第6回瀬戸市情報公開・個人情報保護審査会

日時 
 令和4年10月3日(月) 午後2時から午後4時まで

場所
 瀬戸市役所北庁舎4階 庁議室

議題
 個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴う対応について

傍聴
 傍聴については、後日お知らせいたします。

お問い合わせ
行政課
法務係
電話:0561-88-2526
E-Mail: gyoseiアットマークcity.seto.lg.jp
※迷惑メール対策の為、@が画像になっております。
コピーを行った際、【アットマーク】に置き換わりますので、お手数ですが手動で【@】に置き換えて送信をしてください。


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“リニア残土”にまたコンクリ混入

 リニア新幹線の多治見市大針工区の残土にコンクリートがらが混入したそうです。 

“リニア残土”にまたコンクリ混入、清水建設に続き佐藤工業も 
谷川 博 日経クロステック/日経コンストラクション 
2022.09.21 
https://xtech.nikkei.com/atcl/nxt/column/18/00142/01410/

岐阜県 
リニア中央新幹線トンネル工事に伴い発生した土砂への産業廃棄物(コンクリートがら)の混入について(第1報) 
2022年9月9日更新 廃棄物対策課 
https://www.pref.gifu.lg.jp/site/pressrelease/246942.html

 以前、瑞浪市南垣外工区でコンクリート片混入があり、再発防止策を徹底したのではなかったのでしょうか。 

↓瑞浪市南垣外工区の残土の産廃混入 
岐阜県 
リニア中央新幹線トンネル工事に伴い発生した土砂への産業廃棄物と疑われるコンクリート片の混入について(第2報) 
2021年12月10日更新 廃棄物対策課 
https://www.pref.gifu.lg.jp/site/pressrelease/191857.html

リニア中央新幹線トンネル工事に伴い発生した土砂への産業廃棄物と疑われるコンクリート片の混入について
2021年10月27日更新 
https://www.pref.gifu.lg.jp/site/pressrelease/184074.html

 下記岐阜新聞は、産廃混入についての記事ではありませんが、大針地区の工事の様子を伝えるものです。「大針工区では約100万立方メートルの発生土が出る見込み」とのことです。 

リニア工事、ベルトコンベヤーで発生土運搬 岐阜の大針工区、ダンプ運行減で市民生活配慮
2022年7月30日 09:06 岐阜新聞
https://www.gifu-np.co.jp/articles/-/110068


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名古屋市民オンブズマンが、瀬戸市情報公開条例一部改正骨子案へのパブコメ意見を提出

 名古屋市民オンブズマンが、瀬戸市情報公開条例一部改正骨子案へのパブコメ意見を提出!
 最後に付言として、第二次安倍政権以降の「国の情報公開制度への敵対的姿勢」の影響にも言及しています。

市民オンブズマン 事務局日誌
2022年 09月 13日
瀬戸市情報公開請求手数料徴収改正骨子案に意見提出
https://ombuds.exblog.jp/29328740


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国の個人情報保護委員会は手数料を無料とすることも可能と明示

 国の個人情報保護委員会のガイドラインに、「手数料を徴収しないこととすること(手数料の額を無料とすること。)も可能である」とあります。<後掲>
 自己情報の開示請求は、自己情報コントロール権を保障するものでなくてはなりません。
 愛知では、大村知事リコール請求において大量の署名偽造が行われ、このときには自己情報開示請求により、署名簿に自分の名前が勝手に書かれていないかを確認し、偽造が把握できたケースもありました。このような場合にも、1件300円もの手数料を徴収されるとなれば、自己情報コントロール権を行使しづらくなってしまいます。
 瀬戸市は情報公開請求の手数料も300円とする骨子案を示していますが、そもそも、公文書は健全な民主主義の根幹を支える市民共有の財産であり、情報公開制度は、市民が正確な情報に自由にアクセスし、それに基づき正確な判断を行い、主権を行使することができるよう整備されなければなりません。手数料の有料化は、市民の知る権利の行使を妨げ、民主的な市政の推進を阻害します。

瀬戸市個人情報保護条例
https://www1.g-reiki.net/seto/reiki_honbun/i506RG00000086.html
(目的)
第1条 この条例は、市の機関が保有する個人情報の開示、訂正等を請求する個人の権利を明らかにするとともに、個人情報の適正な取扱いについて必要な事項を定め、もつて個人の権利利益の保護及び公正で民主的な市政の推進に資することを目的とする。

瀬戸市情報公開条例
https://www1.g-reiki.net/seto/reiki_honbun/i506RG00000081.html
(目的)
第1条 この条例は、市民の知る権利を尊重し、公文書の開示を請求する権利につき定めること等により、情報の一層の公開を図り、もつて市の諸活動を市民に説明する責務が全うされるようにするとともに、市民の的確な理解と批判の下にある公正で民主的な行政の推進に資することを目的とする。

<手数料は無料の案や答申>
逗子市
(仮称)逗子市個人情報の保護に関する条例骨子(案)に関する意見を募集します。
https://www.city.zushi.kanagawa.jp/syokan/jyouhoukoukai/j-pabukome-2208.html
(仮称)逗子市個人情報の保護に関する条例(案)の概要
https://www.city.zushi.kanagawa.jp/global-image/units/248601/1-20220815165945.pdf

大阪府
「大阪府個人情報保護条例の改正(案)」に対する府民意見等の募集について
https://www.pref.osaka.lg.jp/johokokai/jigyo2/kojinjohokaisei.html
大阪府個人情報保護条例の改正(案)の概要
https://www.pref.osaka.lg.jp/attach/4507/00429882/hogojorei_kaiseigaiyou(9)-2.pdf

札幌市
(仮称)札幌市個人情報保護法施行条例(素案)等への意見募集
https://www.city.sapporo.jp/somu/kokai/publiccomment.html
(仮称)札幌市個人情報保護法施行条例の制定及び札幌市情報公開条例の一部改正等(素案)について
https://www.city.sapporo.jp/somu/kokai/documents/pabukomeshiryou.pdf

神戸市
(仮称)神戸市個人情報保護法の施行に関する条例(案)についてご意見を募集します(募集は終了しました)
https://www.city.kobe.lg.jp/a63551/shise/joho/hogo/20220630iken.html
(仮称)神戸市個人情報保護法の施行に関する条例(案)の概要
https://www.city.kobe.lg.jp/documents/54357/hogogaiyo20220630.pdf

宮城県議会
【募集期間終了】「宮城県議会の保有する個人情報の保護に関する条例(案)」に対する御意見の募集(パブリックコメント)について
https://www.pref.miyagi.jp/site/kengikai/kojinjyouhouhogo.html
宮城県議会の保有する個人情報の保護に関する条例(案)
https://www.pref.miyagi.jp/documents/41261/jyoureian.pdf

八千代市
(仮称)八千代市個人情報保護法施行条例(骨子案)への意見募集
※6月15日をもちまして、意見募集は終了しました。
https://www.city.yachiyo.chiba.jp/21800/page100356.html
(仮称)八千代市個人情報保護法施行条例(骨子案)
https://www.city.yachiyo.chiba.jp/content/000147202.pdf
(1) 開示請求における手数料について
国においては,改正法の政令により,開示請求1件当たり300円の手数料を徴収す ることとされていますが,地方公共団体に対し開示請求をする場合については,手数料 額を当該地方公共団体の条例で定める(手数料を無料とすることを含む。)こととされ ています。
本市においては,従来から手数料を徴収しておらず,写しの交付に係るコピー代等を 請求者の実費負担としていますが,今後も手数料を徴収しない規定を設けます。

市民オンブズマン 事務局日誌
2022年 08月 07日
名古屋市個人情報保護審議会 「事後報告」を求める個人情報保護条例改正答申提出
https://ombuds.exblog.jp/29291626/
・配付資料
 http://www.nagoya.ombudsman.jp/data/220805.pdf

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個人情報保護委員会
法令・ガイドライン等
https://www.ppc.go.jp/personalinfo/legal/

個人情報の保護に関する法律についてのガイドライン(行政機関等編)
令和4年4月28日 ガイドラインの改正(未施行:令和5年4月1日施行)
https://www.ppc.go.jp/files/pdf/220428_koutekibumon_guidelines_shinkyu.pdf
p.41
7‐1‐13 手数料
開示請求をする者は、行政機関の長に対して請求を行う場合には政令の定めにより、地方公共団体の機関に対して請求を行う場合には条例の定めにより、独立行政法人等又は地方独立行政法人に対して請求を行う場合に は当該独立行政法人等又は当該地方独立行政法人の定めにより、実費の範囲内で、手数料を納めなければならない(法第 89 条)。
地方公共団体の機関においては、手数料に関する条例において、算定方法を工夫した適当な額とすること(例えば、従量制とすること。)や手数料を徴収しないこととすること(手数料の額を無料とすること。)も可能である。


個人情報の保護に関する法律についての事務対応ガイド(行政機関等向け)
令和4年4月28日 事務対応ガイドの更新(未施行:令和5年4月1日施行)
https://www.ppc.go.jp/files/pdf/220428_koutekibumon_jimutaiou_guide_shinkyu.pdf
p.248
(2) 地方公共団体の機関に対する開示請求の場合
手数料に関する考え方は、行政機関に関するものと基本的に同じだが、地方公 共団体の機関においては、手数料の額は、実費(※1)の範囲内において条例で定めることとされている。
実費の範囲内であれば、算定方法を工夫した適当な額とすること(例えば、従量制(※2)とすること。)や、手数料を徴収しないこととすること(手数料の額を無料とすること。)も可能である(ガイドライン 7—1—13(手数料)を参照のこ と。)。
(※1)「実費」の内容としては、開示決定等の通知書の発出、請求者に交付する写しの作成等開示請求の処理及び開示の実施のための事務における人件費、光熱費、消耗品費、送付に要する費用(通常郵便に加えて、本人限定受取郵便による場合の費用等も含む。)等の費用が含まれる。
(※2)徴収の方法について、例えば、実際に保有個人情報を開示する時点で徴収することも考えられる。


個人情報保護法
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=415AC0000000057
(手数料)
第八十九条 行政機関の長に対し開示請求をする者は、政令で定めるところにより、実費の範囲内において政令で定める額の手数料を納めなければならない。
2 前項の手数料の額を定めるに当たっては、できる限り利用しやすい額とするよう配慮しなければならない
3 独立行政法人等に対し開示請求をする者は、独立行政法人等の定めるところにより、手数料を納めなければならない。
4 前項の手数料の額は、実費の範囲内において、かつ、第一項の手数料の額を参酌して、独立行政法人等が定める。
5 独立行政法人等は、前二項の規定による定めを一般の閲覧に供しなければならない。


瀬戸市
情報公開条例一部改正骨子(案)の意見募集
ページ更新日:2022年8月15日
http://www.city.seto.aichi.jp/docs/2022081200030/

個人情報保護法施行条例骨子(案)の意見募集
ページ更新日:2022年8月14日
http://www.city.seto.aichi.jp/docs/2022080400097/

行政不服審査関係手数料徴収条例骨子(案)の意見募集
ページ更新日:2022年8月15日
http://www.city.seto.aichi.jp/docs/2022081200016/

市議会の個人情報保護条例骨子(案)への意見募集
ページ更新日:2022年8月14日
http://www.city.seto.aichi.jp/docs/2022070700039/

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9/14 奈良弁護士会で個人情報保護法改正による自治体条例改正についてのシンポジウム

 Zoomあり。申し込みは9/9までです。

明治大学自治体政策経営研究所共催シンポジウム「個人情報保護法改正を受けて-自治体は条例改正にどう取り組むか」を開催します(9月14日)
https://www.meiji.ac.jp/osri/topics/2022/20220914_MeijiUniv_symposium.html

 明治大学自治体政策経営研究所(研究代表者:牛山久仁彦 政治経済学部専任教授)が、奈良弁護士会と共催で、以下のとおりシンポジウムを開催します。

奈良弁護士会主催、明治大学自治体政策経営研究所共催
第64回日弁連人権擁護大会プレシンポジウム
『個人情報保護法改正を受けて-自治体は条例改正にどう取り組むか』

開催日時:2022年9月14日(水)13時~17時
開催会場:奈良弁護士会館3階 大会議室
     明治大学 駿河台キャンパス アカデミーコモン9階 309F教室 他
参加方法:参加無料、事前申込制
     Zoomによるオンライン配信あり(先着順)

リーフレット、参加申込方法等(こちらをクリック)
https://www.meiji.ac.jp/osri/topics/2022/mkmht0000001ldga-att/20220914_MeijiUniv_symposium.pdf


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豊田市も情報公開請求の手数料有料化パブコメ実施中

 豊田市も[もうやだ~(悲しい顔)]

市民オンブズマン 事務局日誌 
2022年 08月 26日 
豊田市が情報公開請求時に200円請求手数料徴収の条例改正パブコメへ 
https://ombuds.exblog.jp/29314402/

タグ:情報公開
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